安徽淮北：“煤城”变“美城” 一座城市的转型蝶变之路
中安在线淮北讯6月28日至29日，全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会在安徽省淮北市召开。国家发展改革委郭兰峰副秘书长出席会议并讲话，安徽省委常委、常务副省长、省政协副主席邓向阳同志，淮北市委书记张永同志出席会议并致辞，国家发展改革委地区振兴司司长童章舜同志主持会议，中央国家机关有关部门和单位同志、各有关省（区、市）发展改革委及资源型地区人民政府负责同志参加会议。
会上，淮北市作为全国4个采煤沉陷区综合治理成效明显的地区之一作典型发言。参会同志实地调研观摩了淮北市在推进资源枯竭城市转型和采煤沉陷区综合治理方面的主要做法和工作成效。
安徽省淮北市是一座典型的煤炭资源型城市，2009年被列为第二批资源枯竭城市，2017年被纳入国家首批采煤沉陷区综合治理工程试点。在生态文明建设、绿色发展理念的重要性与迫切性上，淮北市有着更深切的体会与认识。为全面推动转型发展，淮北市持续实施矿山地质环境“大治理”“大修复”“大保护”，推进经济社会发展全面绿色转型，累计综合治理采煤沉陷地20.6万亩，治理率为50%，投入治理资金150多亿元，累计搬迁村庄498个，妥善解决27.6万失地农民生产生活问题，淮北绚丽蝶变成水清岸绿环境美的山水生态之城。
统筹推进变“绿城”
党的十八大以来，淮北市深入实践"绿水青山就是金山银山"理念，以采煤沉陷区综合治理为突破口，探索形成"深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲""稳建厂，沉修路，半稳半沉栽上树"的治理模式，成功将昔日煤灰蔽日的"矿山城市"打造成山水在城中、城在山水中的"公园城市"，获评中华环境优秀奖、全国文明城市和国家森林城市，走出了一条可持续发展的转型之路。
持之以恒变“美城”
淮北市在全省率先出台《探索利用市场化方式支持采煤沉陷区综合治理实施办法》，通过自然资源政策激励，吸引社会各方参与，探索推行市场化运作、科学化治理模式，推动全市采煤沉陷区综合治理由单一结构向多元格局转变，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。
在治理工作中，淮北市立足生态修复和绿色发展，通过扎实推进生态经济化、经济生态化，形成良性循环，利用"覆岩隔层注浆充填技术"，在煤矿采空区上建成建筑面积8.4万平方米、21层、高达97米的现代化办公大楼。利用"超高水材料充填技术"，对采空区进行填充开采，减少采煤沉陷地近2000亩。利用"膏体充填技术"，在不搬迁村庄情况下实现高效安全开采，节约搬迁村庄资金达2.2亿元。持续修复采煤沉陷区生态，将历史“包袱”变成财富，推进城市转型。
